正義網(wǎng)湖北9月3日電(通訊員安劍 李愛萍)為促進(jìn)行政執(zhí)法單位依法行政、公正執(zhí)法,一年來,湖北省安陸市人民檢察院以“危害民生刑事犯罪”專項(xiàng)立案監(jiān)督和“破壞環(huán)境資源和危害食品藥品安全犯罪”專項(xiàng)立案監(jiān)督活動(dòng)為契機(jī),以建立健全相關(guān)制度為抓手,不斷強(qiáng)化“兩法銜接”(行政執(zhí)法與刑事司法銜接)工作力度,取得明顯成效。
探索建立工作機(jī)制。為深入推進(jìn)“兩法銜接”工作,確保工作規(guī)范化,該院積極向市委市政府匯報(bào),得到了市委市政府的高度重視和支持。去年10月,市委辦公室、市政府辦公室聯(lián)合頒發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)行政執(zhí)法與刑事司法銜接工作的通知》,對(duì)全市“兩法銜接”提出具體的工作要求,并成立了由市委常委、常務(wù)副市長(zhǎng)任組長(zhǎng),市檢察院檢察長(zhǎng)任常務(wù)副組長(zhǎng),市政府辦公室分管副主任、法制辦公室主任任副組長(zhǎng),全市49家行政執(zhí)法單位的分管負(fù)責(zé)人為成員的“兩法銜接”工作領(lǐng)導(dǎo)小組。該院還會(huì)同市政府法制辦就“兩法銜接”與市公安局、市監(jiān)察局、市煙草專賣局、市工商局、市國(guó)稅局、市地稅局等15個(gè)行政執(zhí)法部門簽訂了工作協(xié)議,形成了由市政府牽頭,檢察院主抓,行政執(zhí)法部門協(xié)調(diào)配合的“兩法銜接”工作新格局。
著重構(gòu)建備案制度。備案制度是確�！皟煞ㄣ暯印惫ぷ黜樌_展的前提,該院要求,行政執(zhí)法機(jī)關(guān)在向公安機(jī)關(guān)移送涉嫌刑事犯罪的案件時(shí),應(yīng)及時(shí)向檢察機(jī)關(guān)備案,并規(guī)定了案件信息報(bào)備的方式、期限、聯(lián)絡(luò)人等,為檢察機(jī)關(guān)對(duì)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)向公安機(jī)關(guān)移送涉嫌刑事犯罪案件開展監(jiān)督創(chuàng)造了條件。去年9月以來,該院充分利用移送案件報(bào)備制度,實(shí)現(xiàn)了對(duì)移送案件案情和證據(jù)的預(yù)先了解。今年7月,該院對(duì)一宗由市林業(yè)局發(fā)現(xiàn)并移送公安機(jī)關(guān)查辦的王某涉嫌盜伐林木案,僅用一天即做出批準(zhǔn)逮捕決定。
完善個(gè)案協(xié)調(diào)機(jī)制。在開展“兩法銜接”工作中,該院注重與行政執(zhí)法機(jī)關(guān)以及公安機(jī)關(guān)的溝通協(xié)調(diào),依托備案制度積極參與案件處理,幫助行政執(zhí)法機(jī)關(guān)和公安機(jī)關(guān)成功辦理涉罪案件,逐漸摸索出“兩法銜接”個(gè)案溝通協(xié)調(diào)機(jī)制。今年6月,該院接到群眾舉報(bào),巡店鎮(zhèn)內(nèi)府河河道非法采砂現(xiàn)象嚴(yán)重,當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境遭到破壞。該院適時(shí)提前介入,會(huì)同市公安局、國(guó)土局、水利局以及巡店鎮(zhèn)政府,對(duì)內(nèi)府河河道非法采砂的情況進(jìn)行了實(shí)地調(diào)查,及時(shí)了解案情,并對(duì)案件定性、證據(jù)收集以及案件的偵查方向提出意見和建議,使該案得以成功立案。8月,涉案犯罪嫌疑人李某被該院批準(zhǔn)逮捕。
推進(jìn)共享平臺(tái)建設(shè)�！皟煞ㄣ暯印毙畔⒐蚕砥脚_(tái)是利用現(xiàn)代信息技術(shù)開展“兩法銜接”工作的有效載體。作為檢察工作的一項(xiàng)創(chuàng)新亮點(diǎn),該院強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo),認(rèn)真部署,為這項(xiàng)工作的順利開展提供了有力保障。按照上級(jí)院的相關(guān)要求,制定了詳實(shí)的工作方案,院領(lǐng)導(dǎo)多次出面,與行政執(zhí)法單位溝通協(xié)調(diào),并指派專人對(duì)全市各行政單位的日常執(zhí)法情況走訪摸查,為進(jìn)一步推進(jìn)“兩法銜接”信息共享平臺(tái)建設(shè)夯實(shí)基礎(chǔ)。
據(jù)悉,自2013年9月至今年8月,該院共查詢行政執(zhí)法案件98件,派員閱卷78件,受理監(jiān)督行政執(zhí)法機(jī)關(guān)移送涉嫌犯罪案件線索14件15人,審查備案11件12人,建議移送14件15人,立案14件15人,批準(zhǔn)逮捕10件11人,提起公訴7件7人,法院作出有罪判決6件6人,其中,破壞環(huán)境資源和危害食品藥品安全犯罪案件5件6人。 |
