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安陸市審計(jì)局 “五個(gè)到位”認(rèn)真履行黨風(fēng)廉政建設(shè)黨組主體責(zé)任 |
| 孝感政府網(wǎng) 2014-10-22 |
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黨的十八屆三中全會(huì)以來(lái)，安陸市審計(jì)局以高度的政治自覺，認(rèn)真落實(shí)各級(jí)的各項(xiàng)要求，牢固樹立“力度統(tǒng)一論”，緊貼市委、市政府工作中心，以落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制為抓手，圍繞“抓好廉政促審計(jì)，抓好審計(jì)促廉政”的思路，堅(jiān)持“五個(gè)到位”，狠抓工作落實(shí)，認(rèn)真履行黨組主體責(zé)任，有力推進(jìn)了黨風(fēng)廉政建設(shè)黨委主體責(zé)任的落實(shí)。
組織領(lǐng)導(dǎo)到位。按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，建立責(zé)任傳導(dǎo)機(jī)制，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)。一是建立機(jī)構(gòu)，明確責(zé)任。建立健全黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任網(wǎng)絡(luò)體系，成立了以局長(zhǎng)為組長(zhǎng)的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，局長(zhǎng)為第一責(zé)任人，分管副局長(zhǎng)、各股室負(fù)責(zé)人為具體責(zé)任人，形成了黨風(fēng)廉政建設(shè)“一把手”負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、工作專班督促檢查、干部職工全體參與的工作格局。二是以身作則，率先垂范。領(lǐng)導(dǎo)班子成員發(fā)揮模范帶頭作用，堅(jiān)持以上率下，帶頭執(zhí)行中央“八項(xiàng)規(guī)定”、“17道禁令”和省委“六條意見”和審計(jì)工作“八不準(zhǔn)”工作紀(jì)律，為全局黨員干部作出表率、樹立標(biāo)桿。三是完善制度，強(qiáng)化監(jiān)督。把落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)與履行工作職能密切結(jié)合，與開展審計(jì)工作融為一體，將黨風(fēng)廉政建設(shè)列入年度工作目標(biāo)，納入隊(duì)伍建設(shè)、干部管理之中同步推進(jìn)，形成了黨風(fēng)廉政建設(shè)與審計(jì)工作一起部署、一起考核、一起落實(shí)的“一崗雙責(zé)”工作格局。采取多種形式對(duì)審計(jì)人員作風(fēng)建設(shè)和廉政勤政情況開展檢查，今年以來(lái)，走訪被審計(jì)單位30多個(gè)，開展廉政回訪的被審計(jì)單位15個(gè)，召開“廉潔從審”座談會(huì)1次，進(jìn)一步強(qiáng)化了審計(jì)干部的“廉潔從審”行為。
構(gòu)建責(zé)任體系到位。一是“第一責(zé)任人”責(zé)任履行到位。局黨組書記履行“第一責(zé)任人”責(zé)任，親自研究部署黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，做到重要工作親自部署、重大問題親自過(guò)問、重點(diǎn)環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)；逢會(huì)必講作風(fēng)建設(shè)、黨風(fēng)廉政建設(shè)。二是局機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子“一崗雙責(zé)”履行到位。每年初，局黨組召開專門會(huì)議研究部署全局黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，黨組書記同黨組成員、黨組成員與分管股室負(fù)責(zé)人，層層簽訂《黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)責(zé)任狀》。三是嚴(yán)格考核監(jiān)督。年中、年底兩次對(duì)各地各部門落實(shí)責(zé)任制的情況進(jìn)行檢查考核。黨組成員切實(shí)履行“一崗雙責(zé)”，定期聽取和研究分管部門的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，加強(qiáng)對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的督察督辦；黨組成員每年底進(jìn)行述職述廉，接受評(píng)審。
教育管理到位。加強(qiáng)干部職工的思想政治建設(shè)，夯實(shí)廉潔自律的思想基礎(chǔ)，不斷增強(qiáng)拒腐防變的能力。一是加強(qiáng)思想作風(fēng)建設(shè)。不斷強(qiáng)化黨性意識(shí)、政治理論、職業(yè)道德和黨紀(jì)國(guó)法教育，引導(dǎo)審計(jì)干部樹立正確的權(quán)力觀、地位觀、利益觀。二是加強(qiáng)能力建設(shè)。扎實(shí)推進(jìn)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)建設(shè)，采取個(gè)人自學(xué)、以工代訓(xùn)、走出去請(qǐng)進(jìn)來(lái)等多形式培訓(xùn)，切實(shí)提高審計(jì)實(shí)戰(zhàn)能力。堅(jiān)持“三嚴(yán)三實(shí)”的標(biāo)準(zhǔn)選用干部，激發(fā)干部潛力。三是加強(qiáng)廉政文化建設(shè)。先后組織審計(jì)干部赴趙家棚烈士陵園和孝感監(jiān)獄參觀；請(qǐng)市委黨校的領(lǐng)導(dǎo)、檢察院的同志給全體審計(jì)干部上反腐倡廉廉政教育課；多次組織審計(jì)干部集體觀看廉政教育專題紀(jì)錄片，用違法亂紀(jì)者的深刻教訓(xùn)告誡審計(jì)干部嚴(yán)守法紀(jì)切勿以身試法，做到時(shí)刻警醒，警鐘長(zhǎng)鳴。
轉(zhuǎn)變作風(fēng)到位。結(jié)合開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，狠抓“履職盡責(zé)”，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，著力解決領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍中存在的“庸懶散”等現(xiàn)象。一是圍繞審計(jì)職責(zé)，建立防范機(jī)制。建立審前公開審計(jì)事項(xiàng)和廉政紀(jì)律、審中業(yè)務(wù)辦公會(huì)議會(huì)審和審后審計(jì)質(zhì)量考評(píng)等制度。二是圍繞反對(duì)“四風(fēng)”，建立改進(jìn)作風(fēng)的常態(tài)化機(jī)制。堅(jiān)持上下班簽到制度和請(qǐng)銷假制度，對(duì)干部考勤、工作狀態(tài)、工作日午餐飲酒以及公務(wù)接待、“三公”經(jīng)費(fèi)支出等進(jìn)行經(jīng)常性檢查，主動(dòng)走訪被審計(jì)單位了解情況、征求意見，并將情況予以公開，對(duì)存在的問題及時(shí)提出批評(píng)并督促整改，促進(jìn)了干部職工作風(fēng)轉(zhuǎn)變。三是認(rèn)真履職盡責(zé)，充分發(fā)揮審計(jì)機(jī)關(guān)在反腐倡廉建設(shè)中的重要作用。不斷加大對(duì)機(jī)關(guān)事業(yè)單位公務(wù)支出和公款消費(fèi)的審計(jì)力度，有針對(duì)性提出完善制度的審計(jì)建議，努力構(gòu)建厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)的長(zhǎng)效機(jī)制。今年前三個(gè)季度，共完成審計(jì)項(xiàng)目113個(gè)，審計(jì)查出主要問題金額141232萬(wàn)元，促進(jìn)整改落實(shí)有關(guān)問題資金100869萬(wàn)元，投資審計(jì)節(jié)約政府投資資金8399萬(wàn)元。
完善制度到位。強(qiáng)化治本理念，著力促進(jìn)反腐倡廉制度建設(shè)。一是細(xì)分審計(jì)權(quán)力。建立審定權(quán)力清單，建立審計(jì)計(jì)劃、審計(jì)實(shí)施、審計(jì)審理、審計(jì)處理處罰“四權(quán)分離”管理模式。二是推行權(quán)力公開。公開權(quán)力運(yùn)行流程，并在局網(wǎng)站進(jìn)行公開；印發(fā)《“三重一大”事項(xiàng)實(shí)施意見》，嚴(yán)格“三重一大”事項(xiàng)的決策程序及組織實(shí)施管理。印發(fā)《機(jī)關(guān)管理制度》，對(duì)學(xué)習(xí)、考勤、用車、經(jīng)費(fèi)使用、財(cái)務(wù)管理、審計(jì)紀(jì)律等方面做出了具體規(guī)定，明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)，抓好制度落實(shí)，強(qiáng)化了機(jī)關(guān)的各項(xiàng)管理工作。三是規(guī)范審計(jì)行為。要求審計(jì)人員在開展業(yè)務(wù)時(shí)嚴(yán)格遵循《安陸市審計(jì)局審計(jì)項(xiàng)目操作規(guī)程》、《安陸市政府投資項(xiàng)目全程審計(jì)操作規(guī)程》，規(guī)范審計(jì)調(diào)查取證、審計(jì)處理處罰行為。四是強(qiáng)化權(quán)力監(jiān)督。嚴(yán)格實(shí)現(xiàn)信息公開制度，審計(jì)項(xiàng)目工作進(jìn)展、干部任免、財(cái)務(wù)支出、黨務(wù)政務(wù)重大事項(xiàng)，按規(guī)定必須進(jìn)行公示或公布，接受群眾監(jiān)督�，F(xiàn)場(chǎng)審計(jì)時(shí)必須張貼審計(jì)紀(jì)律公示,告知審計(jì)紀(jì)律和監(jiān)督渠道，一旦有相關(guān)舉報(bào)，堅(jiān)決予以查實(shí)并實(shí)行責(zé)任追究、“一票否決”。五是進(jìn)一步健全內(nèi)部管理制度。修訂完善綜合管理、效能建設(shè)、廉政建設(shè)、績(jī)效考核四大類制度，執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)�人事項(xiàng)制度、述職述廉制度等，并運(yùn)用廉政檔案對(duì)審計(jì)干部進(jìn)行管理教育和監(jiān)督考核，用嚴(yán)格的管理約束審計(jì)干部行為，形成了用制度管權(quán)、按制度辦事、靠制度管人的有效機(jī)制。（萬(wàn)中強(qiáng) 潘爾華）
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