| 湖北省安陸市扎實(shí)推進(jìn)實(shí)施國家基本藥物制度試點(diǎn)工作 |
| 安陸新聞網(wǎng) 2011-3-5 |
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安陸新聞網(wǎng)消息（通訊員 楊國帥）安陸市作為全省實(shí)施國家基本藥物制度新增試點(diǎn)縣(市)之一，從2010年12月26日起，在全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)處衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心及服務(wù)站等26個(gè)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)實(shí)行基本藥物零差率銷售。安陸市把實(shí)施基本藥物制度作為一項(xiàng)民生工程，克服困難，扎實(shí)工作，順利啟動實(shí)施了國家基本藥物制度�！�
一是高度重視，為實(shí)施國家基本藥物制度提供強(qiáng)力組織保障。市政府召開市長辦公會議專題研究，成立以常務(wù)副市長任主任，分管副市長任副主任，相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員的安際市實(shí)施國家基本藥物制度工作委員會，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)處也相繼成立實(shí)施國家基本藥物制度試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組及工作專班。印發(fā)了《安陸市實(shí)施國家基本藥物制度實(shí)施細(xì)則(暫行)》和《安陸市實(shí)施國家基本藥物制度試點(diǎn)工作方案》，并召開了全市實(shí)施國家基本藥物制度試點(diǎn)工作會議，對全市實(shí)施國家基本藥物制度工作進(jìn)行了具體部署和安排�！�
二是積極準(zhǔn)備，為實(shí)施國家基本藥物制度打好基礎(chǔ)。首先，做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)處衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)人事制度改革準(zhǔn)備工作。一是科學(xué)核編定崗。遵循“尊重歷史、鎖定現(xiàn)狀、嚴(yán)控入口、逐步消化”的原則，市編辦按照1.2‰左右的比例，核定編制760個(gè)，其中公共衛(wèi)生編制70個(gè)。二是開展在編離崗人員清理清查工作。三是結(jié)合實(shí)際，擬定了安置分流、競聘上崗工作方案，擬于2011年3月進(jìn)行人員安置分流、競聘上崗等工作。四是積極實(shí)施基層醫(yī)療衛(wèi)生單位績效工資。經(jīng)安陸市政府研究同意，安陸市兩類單位人員的績效工資水平按不低于義務(wù)教育階段教師的年人均績效工資水平實(shí)施。安陸市人社局統(tǒng)籌制定了兩類單位績效考核實(shí)施方案，在2011年1月底前，在兩類單位全面推行績效工資�！�
認(rèn)真盤存清點(diǎn)庫存藥品。安陸市衛(wèi)生、財(cái)政等相關(guān)部門到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)處衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)了解實(shí)際情況，摸清基數(shù)，做好了庫存藥品的清倉查庫、清產(chǎn)核資、債權(quán)債務(wù)等工作。同時(shí)，督促各試點(diǎn)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)健全和完善內(nèi)部管理制度，建立藥品進(jìn)銷臺帳，為全面實(shí)施國家基本藥物制度打好基礎(chǔ)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，安陸市實(shí)施國家基本藥物制度的基層醫(yī)療單位中，使用國家基本藥物和湖北省增補(bǔ)的177種非基本藥物目錄藥品共有339種，總金額達(dá)234萬元�！�
詳細(xì)測算實(shí)施基本藥物制度所需資金。實(shí)施基本藥物制度，資金保障是關(guān)鍵。按照《湖北省基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)經(jīng)費(fèi)補(bǔ)償暫行辦法》、《湖北省公共衛(wèi)生與基層醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)單位績效工資實(shí)施意見》文件精神，安陸市衛(wèi)生局會同相關(guān)部門，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)處衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)近三年的收支情況進(jìn)行調(diào)查摸底，采用分單項(xiàng)測算和綜合收支測算兩種辦法，經(jīng)安陸市政府核定后，實(shí)施基本藥物制度所需資金1700萬元，將足額納入2011年財(cái)政預(yù)算。
提高基藥報(bào)銷比例。按照省有關(guān)文件精神，國家基本藥物和省增補(bǔ)的非基本藥物目錄藥品全部納入城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)、城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)和新型農(nóng)村合作醫(yī)療報(bào)銷范圍，報(bào)銷比例明顯高于非基本藥物。根據(jù)實(shí)際情況，安陸市新農(nóng)合基本藥物住院藥品報(bào)銷比例相應(yīng)提高10%，城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)、城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)住院藥品報(bào)銷比例相應(yīng)提高5%。
落實(shí)鄉(xiāng)村醫(yī)生補(bǔ)助。嚴(yán)格執(zhí)行上級有關(guān)文件精神，按人年均1200元的標(biāo)準(zhǔn)對鄉(xiāng)村醫(yī)生予以補(bǔ)助，鞏固三級醫(yī)療衛(wèi)生網(wǎng)的網(wǎng)底�！�
三是廣泛宣傳，為實(shí)施國家基本藥物制度營造良好氛圍。組織醫(yī)改辦工作人員及實(shí)施國家基本藥物制度兩類單位的主要負(fù)責(zé)人，參加全省舉辦的培訓(xùn)班，加大對試點(diǎn)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)行管人員政策宣傳力度。積極組織醫(yī)務(wù)人員培訓(xùn)。組織兩類單位采取集中培訓(xùn)與個(gè)人自學(xué)相結(jié)合的方式，對試點(diǎn)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)工作人員特別是臨床醫(yī)務(wù)人員進(jìn)行全員培訓(xùn)，促進(jìn)醫(yī)務(wù)人員對《國家基本藥物臨床應(yīng)用指南》和《處方集》的學(xué)習(xí)，確保做到臨床首選，合理使用。利用宣傳橫幅、標(biāo)語、櫥窗和電子顯示屏等多種形式，積極引導(dǎo)群眾合理用藥，提高基本藥物利用效率。統(tǒng)一制作國家確定的307種基本藥物和省增補(bǔ)的177種藥物公示牌26塊，每個(gè)實(shí)施基本藥物制度的單位都按要求掛牌公示，既有利于宣傳基本藥物制度相關(guān)政策，又有利于群眾監(jiān)督。
四是嚴(yán)肅紀(jì)律，加強(qiáng)督導(dǎo)，為實(shí)施國家基本藥物制度提供制度保障。從2010年12月26日開始，對基藥試點(diǎn)單位進(jìn)行跟蹤督導(dǎo)檢查。衛(wèi)生局領(lǐng)導(dǎo)班子成員按原工作分工，對所聯(lián)系的基藥試點(diǎn)單位實(shí)行責(zé)任包保。安陸市紀(jì)委駐衛(wèi)生局紀(jì)檢組下發(fā)《關(guān)于嚴(yán)肅實(shí)施國家基本藥物制度試點(diǎn)工作有關(guān)紀(jì)律的通知》，從執(zhí)行基本藥物目錄品種、執(zhí)行價(jià)格管理規(guī)定、藥品采購配送管理、財(cái)經(jīng)紀(jì)律等方面作了明確要求，確保國家基本藥物制度試點(diǎn)工作在我市規(guī)范、有序、順利實(shí)施。
五是規(guī)范藥品采購，為實(shí)施國家基本藥物制度藥物配送提供保證。根據(jù)省有關(guān)文件精神，出臺了《安陸市基本藥物集中采購配送管理實(shí)施辦法(試行)》，確定了采購配送方式和配送企業(yè)，規(guī)范集中采購配送程序。并于2010年12月31日，組織市政府采購辦、紀(jì)委糾風(fēng)室、基本藥物集中采購配送工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員召開第一次基本藥物詢價(jià)會。安陸市首次集中招標(biāo)配送藥品品規(guī)數(shù)為553種，價(jià)值54.9萬元�！� |
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